Jakarta,corebusiness.co.id-Kementerian Perdagangan Tiongkok (Mofcom) telah memberlakukan kebijakan kontrol ekspor yang ketat terhadap dua pilar industri logam tanah jarang Amerika Serikat (AS): AMP Materials Corp dan USA Rare Earth Inc. Respons dikeluarkannya daftar hitam 188 entitas Tiongkok oleh Departemen Pertahanan AS.

Kontrol ketat ekspor logam tanah jarang terhadap dua industri AS tertuang dalam Undang-Undang Kontrol Ekspor dan Peraturan tentang Kontrol Ekspor Barang Penggunaan Ganda. Beleid yang dikeluarkan Mofcom, pada 22 Juni 2026, menambahkan sepuluh entitas AS ke dalam daftar kontrol ekspornya.

Daftar tersebut mencakup tidak hanya delapan perusahaan yang berorientasi pertahanan—seperti Aveox Inc. (motor drone/pertahanan), Red Cat Holdings Inc., Teal Drones, Inc., IMSAR, LLC (radar militer), Jaia Robotics, Inc., Ball Aerospace & Technologies Corp., Oshkosh Defense, LLC, dan L3Harris Maritime Services, Inc.—tetapi termasuk dua entitas yang memproduksi logam tanah jarang AS, yakni MP Materials Corp. (operator tambang Mountain Pass) dan USA Rare Earth, Inc. (pengembang rantai pasokan magnet terintegrasi).

Also Read:

Fokus Operasional Terintegrasi Hulu-Hilir Harita Nickel di Tengah Dinamika Industri Nikel Global

Dalam pernyataannya, kementerian tersebut mencirikan tindakan ini sebagai tindakan balasan timbal balik terhadap penyalahgunaan kontrol ekspor dan gangguan rantai pasokan global oleh AS—menandakan bahwa persaingan Tiongkok-AS atas “definisi keamanan rantai pasokan” telah berevolusi dari tarif dan daftar entitas menjadi serangan presisi terhadap mineral penting.

Respon balik Tiongkok bermula pada 8 Juni 2026. Pada tanggal tersebut, Departemen Pertahanan AS memperbarui “Daftar Perusahaan Militer Tiongkok” (CMC List) berdasarkan Seksi 1260H Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional TA 2021, menambahkan 80 perusahaan induk dan 188 entitas Tiongkok afiliasi dalam satu kali sapuan.

Also Read:

Kebijakan terkait Tembaga antara Indonesia dan Negara-negara di Benua Amerika

Menurut analis Shanghai Metals Market (SMM), Otorisasi Pertahanan Nasional AS yang melewati garis merah Beijing bukanlah keberadaan daftar itu sendiri, melainkan pergeseran kualitatifnya. Pertama, pengikisan batasan, karena AS secara luas mendefinisikan ulang “militer” untuk menjerat perusahaan-perusahaan yang murni sipil dan komersial—termasuk BYD, NIO, CATL, EVE Energy, Hesai Technology, ChangXin Memory Technologies, WuXi AppTec, Alibaba, Baidu, dan produsen PV terkemuka—bahkan mengutip partisipasi dalam kebijakan industri rutin seperti program “Raksasa Kecil” sebagai bukti keterkaitan militer.

Kedua, eskalasi efek, bergerak dari sekadar pelabelan menjadi pemutusan rantai pasokan: larangan pengadaan militer langsung AS efektif 30 Juni 2026, diikuti oleh larangan pengadaan tidak langsung melalui pihak ketiga pada 30 Juni 2027. Ketika Washington berusaha “mempersenjatai” rantai industri swasta Tiongkok yang paling kompetitif melalui dekrit administratif, respons Beijing melalui Undang-Undang Kontrol Ekspor menjadi penegakan kedaulatan yang tak terelakkan.

Mengapa AMP dan USAR?

Also Read:

Inovasi Industri Pertambangan Nikel Terintegrasi Berbasis Keberlanjutan

Lantas, mengapa Mofcom lebih memilih MP dan USAR masuk dalam daftar kebijakan kontrol ketat ekspor logam tanah jarangnya? Analis SMM menilai, elemen paling strategis dari daftar ini terletak pada penyertaan kedua industri tersebut. MP Materials mengoperasikan tambang Mountain Pass—satu-satunya tambang logam tanah jarang yang beroperasi di AS dan landasan narasi “kemandirian logam tanah jarang” Amerika. Namun, kerentanan fatalnya adalah bahwa ia kaya akan bijih tetapi miskin kapasitas pemrosesan.

Sekitar 90% kapasitas pemisahan dan pemurnian logam tanah jarang global berada di Tiongkok, dan konsentrat Mountain Pass telah lama mengandalkan fasilitas Tiongkok untuk pemrosesan kemurnian tinggi. Pemisahan logam tanah jarang berat (disprosium, terbium) tetap hampir menjadi monopoli teknologi Tiongkok. Kontrol ini tidak melarang ekspor bijih logam tanah jarang itu sendiri, melainkan, ia memutus akses ke alat bantu pemrosesan asal Tiongkok yang penting, bahan kimia khusus, dan jaringan kolaborasi teknis.

Also Read:

Harga Batu Bara dan Nikel Periode II Mei 2026 Terkerek Naik

Bagi USA Rare Earth, munurut analis SMM, pukulannya bahkan lebih struktural. Fasilitas manufaktur magnet andalannya di Oklahoma tidak dijadwalkan untuk memulai produksi hingga 2028, yang berarti jendela konstruksi 2026–2028-nya sangat bergantung pada validasi proses dan dukungan material Tiongkok. Penyertaan dalam daftar kontrol secara signifikan meningkatkan risiko penundaan lebih lanjut, menjebak proyek tersebut dalam lingkaran setan kenaikan biaya dan kesulitan pembiayaan.

Mengatasi ketakutan pasar akan “kerusakan yang ditimbulkan sendiri”, data menunjukkan realitas yang terukur: dampak kontrol ini terhadap total ekspor magnet logam tanah jarang Tiongkok dapat diabaikan. Pasar AS hanya menyumbang sekitar 10% dari volume ekspor magnet bulanan Tiongkok, terutama ditujukan untuk sektor sipil seperti EV dan robot industri, dengan konsumsi militer langsung yang minimal.

Also Read:

Ketua ABI Angkat Bicara soal Moratorium Industri Hilir Bauksit

“Tindakan yang ditargetkan terhadap sepuluh entitas spesifik ini tidak memengaruhi ekspor ke pelanggan sipil AS lainnya atau pasar non-AS. Selain itu, Mofcom telah mempertahankan katup “lisensi khusus” untuk mencegah kerusakan tambahan,” demikian catatan analis SMM, dikutip Jumat, 26 Juni 2026.

Sebaliknya, lanjutnya, AS menghadapi tekanan jangka panjang yang meningkat. Dalam jangka pendek, MP Materials dapat memanfaatkan status “korbannya” untuk mendapatkan lebih banyak pendanaan pemerintah dan kontrak pertahanan—sebuah kemenangan pyrrhic. Dalam jangka panjang, tanpa input pemrosesan berbiaya rendah dari Tiongkok, biaya unit MP akan naik, merusak daya saing komersialnya yang rapuh.

Also Read:

Presiden Prabowo Titah Menteri Bahlil Eksekusi IUP Bermasalah

Sementara USA Rare Earth, saat ini tengah menghadapi menghadapi momok penundaan konstruksi dan target 2028 yang meleset. Upaya Washington untuk memaksa Tiongkok dengan memberikan sanksi kepada para juara sipilnya mengabaikan ketergantungan struktural yang dalam dari rantai pasokan logam tanah jarangnya sendiri pada kemampuan pemrosesan Tiongkok—sebuah ketergantungan yang tidak dapat dengan cepat dihapuskan oleh subsidi sebesar apa pun.

Beberapa berspekulasi bahwa pesanan pertahanan AS akan beralih ke pemasok non-Tiongkok seperti Vacuumschmelze (VAC) dari Jerman, Neo Performance Materials dari Kanada, atau Lynas Rare Earths dari Australia. Ini mengabaikan batasan fisik yang ketat.

Also Read:

Formula HPM 2026 Sudah Ditetapkan, Begini Respons Pelaku Hulu dan Hilir

“Produsen alternatif ini tidak memiliki kapasitas efektif agregat untuk menyerap pergeseran permintaan AS yang tiba-tiba. Lebih kritis lagi, hambatan pasokan untuk logam tanah jarang berat (disprosium, terbium) tetap berada di bawah kendali kuat Tiongkok, dan Jepang—yang memiliki kapasitas manufaktur magnet—sendiri tunduk pada logika kontrol ekspor Tiongkok,” ungkap anaslis tersebut.

Lebih jauh, masih menurut analis tersebut, larangan eksplisit Mofcom atas pengapalan ulang oleh pihak ketiga menutup celah “pencucian asal-usul”. Skenario yang paling mungkin terjadi bukanlah pemutusan hubungan yang berhasil, melainkan periode kekacauan dan penyesuaian yang mahal: perusahaan utama pertahanan AS akan menghadapi ketidakstabilan pasokan dan premi harga selama dua tahun ke depan, yang pada akhirnya menemukan bahwa biaya rantai pasokan bebas-Tiongkok sangat mahal, memaksa kembali ke perundingan dengan Beijing. (Rif)

Also Read:

Kompak, Harga Nikel dan Batubara Kadar Tinggi Kontraksi